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政府工作报告重点工作分工方案任务2015年进展情况

日期:2016-02-04
33.适时调整非居民气价、热价,研究推行居民阶梯气价政策,积极推进医疗服务价格改革。
按照居民阶梯气价政策调整工作的要求,我委会同市燃气集团拟定了居民阶梯气价方案建议,2015年11月中旬正式发布,2016年1月1日起实施。同时,配合市发展改革委做好非居民气价、热价的调整。
39.扩大公共领域市场化试点,通过政府和社会资本合作等多种方式,鼓励社会资本进入轨道交通、镇域供热、水环境治理等领域。
经过调研形成《北京市供热采暖行业政府和社会资本合作项目管理办法》(初稿),在征求相关委办局和各区意见的基础上,与市发展改革委、市财政局进行了充分沟通。目前,《北京市供热采暖行业政府和社会资本合作项目管理办法》已编制完成。
56.做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年有关活动的服务保障工作,弘扬爱国主义精神。
以抗战胜利70周年、冬奥会申办评估等重大活动环境保障工作为引领,凝聚各方力量,形成工作合力,全面完成昌平西部地区、宛平城及周边地区、长安街建国门至复兴门段环境综合整治任务,环境面貌显著改善;借助硬质横幅、公益广告、悬挂国旗彩旗等多种形式实施环境布置,营造良好的环境氛围。做好环卫、气热等运行保障,阅兵预演和9月3日当天,组织水、气、热、通信、城市照明等单位的5858人在岗备勤,成立3支207人的应急备勤队伍,在核心区外围备勤值守,随时处置突发事故。保障工作得到阅兵联指的充分肯定。
91.抓好水电气热、通信等市政设施规划建设,开工建设陕京四线工程,加强地下管线综合管理,做好油气输送管道隐患排查整治,增强城市运行保障能力。
1.开工建设陕京四线北京段工程。陕京四线北京段干线控制性工程杨树沟、军都山2条隧道已经贯通。
2.加强地下管线综合管理。开展地下管线隐患排查治理工作,搭建地下管线结构性隐患排查治理工作体系;探索“管路互随”工作机制,本年度25条市、区属道路大修工程与29项地下管线消隐工程同步实施完成;完善挖掘工程地下管线安全防护信息沟通服务平台功能,施工外力破坏地下管线事故较2011年下降18%;完成34106座检查井的修复。
3.增强城市运行保障能力。组织城市公共设施事故应急指挥部各单位积极应对各类突发事故84起;发送“应急抢险工程占、掘路施工配合单”327份协调路政、交管、城管等部门全力保障了各类管线抢修工作。
4.认真落实石油天然气管道隐患整改工作。完成年度石油天然气管道隐患整治292处(含13处重大隐患),提前完成国务院油气输送管道隐患整治攻坚战年度任务。
124.严格执行环境保护法和大气污染防治条例,全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。
认真落实“清洁空气行动计划”与“压减燃煤”两项重点工作中由我委承办的29项任务,道路清扫保洁组合工艺覆盖率达到86%,再生水冲洗道路使用量达到2.04万立方米/日,同比提升70%,尘土残存量监测结果全部合格;西集门站和西集液化天然气储备站工程,东北、西北、西南热电中心的配套供热管网工程;完成远郊区县供热资源整合,全市供热面积达到7.8亿平方米;农村地区液化石油气送气下乡发展用户13万户,涉及朝阳、海淀等12个区县;完成82座燃煤供热锅炉房清洁能源改造,中心城区基本实现供热无煤化,全市清洁能源供热比例达到83%。
139.深化城市管理体制改革,总结推广石景山试点经验,出台街道社区管理体制改革意见,推进城市管理重心下移、力量下沉。
1.全面推进城市管理体制改革工作,《全面深化北京城市管理体制改革研究》课题通过验收,在总结本市城市管理体制改革历史沿革基础上,理清改革发展新形势,吸收重庆、天津等大型城市改革经验,结合赴上海、南京、深圳实地考察成果,针对市级城市管理体制改革进行顶层设计、深入研究,初步形成了城市管理体制改革设想建议。
2.积极指导石景山区改革试点工作,邀请专家学者对改革试点工作进行研究论证;借助电视、报纸、广播、期刊杂志等对改革试点工作进行宣传报道。
140.制定一批城市治理和建设发展方面的地方标准,新建500个智慧社区,加快推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合,提高管理效率。
1.抓好市委办公厅、市政府办公厅印发《关于加强北京市城市服务管理网格化体系建设意见》的贯彻与落实,对西城、丰台、怀柔、密云、延庆等区“1+3”文件落实情况进行了检查并将检查情报送市社会办。
2.编制、印发《关于进一步加强网格化城市管理工作的意见》,进一步明确了市、区、网格化主管部门以及有关行业主管部门的职责和工作任务。
3.加快推进郊区系统搭建与对接,已实现市级平台与12个区级平台互联互通和数据对接,涵盖235个街道(乡镇、地区、办事处)、4287个社区(村),共划分管理网格45220个,管理范围内的常住人口达1540.8万。
4.抓好信息化城市管理网格平台的日常管理,对案件的办理进展进行督办,各类案件做到“随产生,随协调,随处置”,试点各区与专业管理部门进行人员、管理、信息等的直接对接,加快案件流转速度,分批次实现网格化城市管理系统案件的公开,加快推进远郊区县网格化平台建设,促进城六区提高案件结案水平。
142.集中力量整治城乡结合部环境,提升重点地区、重要大街环境质量,抓好痼疾顽症的专项整治与日常治理,让城市更加整洁有序。
1.46处重点区域环境综合提升工作中,18处已经完成,16处正在实施,累计清洗粉饰与改造建筑立面292万平方米,整修道路96万平方米,绿化50万平方米,清运垃圾渣土15万平方米,整修围墙5.6万平方米,拆除违法建设2万平方米,整治违规牌匾标识1.2万平方米。
2.首都环境建设任务书中涉及的12处城乡结合部行政村及公共区域环境整治工作中,累计粉饰里面5.8万平米,修建路面4万平方米,绿化3.5万平米,拆除私搭乱建1.9万平米。同时,属地政府还开展了清理卫生死角与小广告、整治违规广告牌匾、整修公共服务设施及各类秩序问题整治等工作。
192.完善行政决策档案管理制度,建立重大行政决策绩效评估机制,加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。
1.统筹抓好“政府工作报告重点工作分工方案”、重要民生实事、清洁空气行动计划等市政府重点工作任务中由市市政市容牵头任务的推进与落实,随时查找工作落实中可能影响年度目标实现的难点问题,及时协调相关职能部门进行解决,重大疑难问题随时提请主管市领导进行专题调度。
2.结合档案管理工作实际,收集整理年度档案,补充行政决策档案管理相关内容,修订完善档案管理制度;世界反法西斯胜利70周年庆祝活动方面的文件归档工作按时完成。
195.制定行政调解工作办法、行政执法与刑事司法衔接规定,积极推进急救医疗服务、旅游等领域立法,加强民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设。
1.制定《市市政市容委行政调解工作暂行规定》,开展《北京市行政调解办法》的学习培训,对贯彻落实《北京市行政调解办法》提出工作要求。
2.就市政市容管理与行政执法相衔接的有关问题开展调研,建立首都环境建设行政执法协调机制,开展联合行政执法事项的沟通协商、案件移转工作。参与市政府法制办关于制定行政执法和刑事司法衔接管理规定的调研,就市政市容行政执法中需要行刑衔接的事项与城管行政执法局进行沟通。
3.完成《北京市瓶装液化石油气供应和使用安全管理办法》和《北京市城市道路照明和景观照明管理办法》立法项目前期调研和立项论证报告、相关规章草案的起草、报审工作。开展《北京市市容环境卫生条例》修改的前期调研工作并上报了修改意见。着手筹备《北京市石油天然气管道保护实施办法》的立法调研,拟列入市政府2016年立法计划相关材料。
204.自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。
按照时限要求办结116件建议提案,及时将办理情况向代表委员予以反馈,将合理意见与建议吸纳到实际工作中。同时,做好人大代表、政协委员的视察与座谈交流活动。
208.加大政府信息公开力度,推进预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,接受人民群众和新闻舆论监督。
在我委政务外网与官方微博主动公开信息4579条;报纸、电视报道我委工作2500余条;召开新闻发布会、通气会13场;开展垃圾分类、供热燃气等宣传活动27场;开通政府信息公开网页申请渠道,累计办理依申请公开事项40件。
一是增加“重点公开领域”信息公开数量,重点做到环境卫生、垃圾处理设施建设等重大建设项目进展和实施方面的信息公开。
二是做好阅兵纪念活动、田径世界锦标赛、长安街及其延长线环境整治等阶段性重点工作服务、保障信息的公布。
三是着手开发政府信息依申请公开网页申请工作,做好相关技术支撑,继续拓展市民依申请公开渠道
209.深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
委党组重视党风廉政建设和反腐败工作,加强对党风廉政建设和反腐败斗争工作的领导,传达学习十八届中央纪委五次全会精神。确立三级风险防控管理,深入开展以“三重一大”为主要内容的廉政风险防控检查督导;党组主要领导听取了机关处室和直属事业单位廉政风险防控情况汇报,对三级廉政风险防控管理工作提出了具体要求,促进了委党风廉政建设和反腐败斗争工作的落实。
210.不断强化党性修养和规矩意识,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,维护党的团结。
加强思想教育,坚持中心组理论学习制度。结合“三严三实”专题教育,邀请中国人民大学哲学学院副院长、副教授臧峰宇同志以“严以律己:立身之本与成事之基”为题作辅导报告,不断强化党性修养和规矩意识;委党组领导班子成员带头,各直属单位基层党组织组织广大党员干部认真学习观看《红色家书》、《筑梦中国》等视频资料,联系周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型及北京市典型案件,对照正反两个方面学习研讨党性修养和规矩意识的养成。
211. 深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,全面落实各项整改任务,切实兑现承诺。
结合“三严三实”专题教育活动的开展,各责任处室负责人切实增强思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展我委党的群众路线教育实践活动成果上见实效。党的群众路线教育实践活动成果进一步得到巩固,长期整改项目结合2014年度委领导班子民主生活会整改的要求,共同推进。截至12月底,市委要求整改的专项整治任务已全部完成。
213.认真落实党风廉政建设主体责任,抓好职责范围内的党风廉政建设。
1.落实《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任的意见》,委党组印发《市市政市容委党组落实党风廉政建设责任制主体责任办法》,进一步细化落实党组主体责任;转发《驻市市政市容委纪检组监察处关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,全力支持纪检组履行监督责任,筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
2.不断深化廉政风险防控“三个体系”建设,确保党风廉政建设工作上取得实效。落实三级风险防控管理要求,印发《关于设立三级风险防控管理工作实施方案》,机关和直属事业单位采取自下而上的方式开展廉政风险排查工作,按照高、中、低三个等级评定廉政风险点,并制定相关防控措施。
3.委党组主要领导分6次听取大额资金使用、招标、合同等方面工作的风险点及防控情况汇报,梳理了一、二、三级风险点和防范措施,明确了廉政风险防控的主体责任和监督责任。
214.各级领导干部要充分发挥表率作用,认真落实“三严三实”的要求,切实做到为民务实清廉,以上率下改进作风。
认真落实“三严三实”专题教育要求,围绕三个主题分别召开了党组扩大会议、党支部(总支)会议,学习有关规定要求,召开民主(组织)生活会,开展了“三严三实”教育专题研讨交流,各级领导带头,认真查摆个人不严不实的问题。委党组领导班子成员、委机关各支部、各直属单位基层党组织分期分批参观“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览。委机关全体党员配发“三严三实”学习书籍和“党员干部理论学习专用本”,落实周四学习日制度,明确学习主题和内容,组织支部开展集中自学。
216. 要大兴调查研究之风,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,以良好的作风、优异的业绩赢得群众的支持和信任。
一年来,委党组把专题教育与联系实际工作紧密结合起来,组织班子成员围绕纪念活动环境保障任务,赴朝阳、丰台、昌平等区县,深入我委各个环境保障点、片情况进行调研,认真对照“三严三实”要求,对照群众对环境保障工作的期盼,自觉找差距、摆问题、查原因、明整改,把学习成果落实到“治理脏乱、美化环境、提升品质”的环境保障目标上。9月14日,委党组主要领导陪同市委组织部、市直机关工委赴我委结对的平谷区夏各庄镇王都庄、陈太务村实地调研我委社会主义新农村环境综合提升项目示范工程等城乡结对共建工作,不断拓宽城乡结对共建工作领域,服务基层农村和群众。