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清洁空气行动计划2017年前三季度进展情况

日期:2017-10-09

  4、压减燃煤总量。市城市管理委员会牵头制定年度压减燃煤方案并组织实施;组织对相关区压减燃煤工作进行督促考核。相关区政府组织落实压减燃煤2017年工作任务,实现辖区压减燃煤目标。

  按照《北京市2017年压减燃煤和清洁能源建设工作计划》的要求,组织属地政府及相关职能部门抓好具体任务的推进落实。为了应对今年夏季的高温天气,经报请市政府同意,华能北京热电厂4号燃煤机组并网发电,缓解了本市电网负荷的局面;1、2、3号机组备用。8月18日,华能北京热电厂4号燃煤机组已实现停机备用。700个村煤改清洁能源工作中,外部管网工程完工524个村,完工率75%。其中:“煤改电”完工469个村、“煤改气”完工55个村;村内线路改造全面开工,“煤改电”完工153个村,“煤改气”完工17个村。户内清洁取暖设备招标工作全面结束,“煤改电”户内设备安装实现进村全覆盖,已安装各类电取暖设备12.2万户、完成率约为59%,“煤改气”户内设备已安装燃气壁挂炉5.6万台,完成率约为58%。

  5、最大限度压减电力行业本地排污。采暖季结束后,华能北京热电厂燃煤机组停机备用。进一步加大外调电力度,燃气电厂在满足城市用电、民生供热、应急调峰需要和保证安全的情况下,落实压减发电量方案。

  前三季度,市城市管理委组织国网公司华北分部、国网北京市电力公司按计划落实电量压减工作计划,进一步优化、调整发电机组运行方式,持续降低本地发电量。

  截至9月25日,累计压减本地发电量33.71亿千瓦时,完成年度压减计划的84.3%。

  9、加快燃气、电力设施建设。积极协调国家有关部门,落实年度及采暖季用气需求。市燃气集团加快燃气管网设施建设,8月底前,力争实现南部四区平原地区管道天然气“镇镇通”;10月底前,延庆区力争具备通气条件。北京市电力公司加快电力配套输变电等基础设施建设,按时完成并投入使用。相关区政府加快配套电力、燃气设施涉及的征地、拆迁等工作,为“煤改电”“煤改气”提供有力支撑。

  煤改电方面。配套建设的46项输变电工程中,望君疃、乔庄、大灰场、桥梓、永乐店、漷县、天堂河、会战村110千伏站、涿州电厂220千伏送出工程9项工程已竣工。37项按计划推进实施。

  燃气方面。一是落实用气需求方面。组织市燃气集团与中石油进行了采暖季供需计划对接,初步确定了供需总量及高峰日量,双方正在商议2017年度天然气购销合同的签订。二是燃气工程实施方面。大兴区青云店镇、安定镇、长子营镇和房山区青龙湖镇、琉璃河镇、韩村河镇、周口店镇已实现通气;延庆区天然气工程共计52项,开工38项,完成8项。

  17、加快推进新能源等低排放车辆推广应用。在技术可靠、条件成熟的情况下,进一步加大纯电动小客车以及出租、旅游、环卫、邮政、货运等专业领域新能源等低排放车辆的推广应用力度,全市新能源和清洁能源汽车应用规模力争累计达到20万辆,其中新增加的出租车为纯电动车。市城市管理委员会牵头推进充电桩等基础设施建设,有效保障新能源汽车等使用需求。市规划和国土资源管理委员会牵头研究制定旅游景区、物流集散地等公共专用场所新能源汽车服务设施配置指标相关政策。

  环卫电动车购置方面。截至9月底,全市新能源、清洁能源环卫车辆3288台,占比达49%。此外,121台车已签订合同,正在办理车辆上牌等手续。

  充电桩建设方面。截至目前,已在全市建成247个公共充电站点、2630个公共充电设施,完成年度任务的87.7%。其中,东城区、西城区、通州区、朝阳区、海淀区等重点区域已建成128个公共充电站点、1610个充电设施。如:东城区东方广场,西城区大栅栏北京坊,通州区万达广场与森林公园漕运码头,朝阳区恒通商务园、嘉铭东枫产业园、朝阳现代城,海淀区中航广场等热点地区均有充电站建成及运营。

  29、全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任。施工单位对扬尘污染防治工作负主体责任,做好“五个百分百”,对工地出口两侧各100米路面实行“三包”(包干净、包秩序、包美化),专人进行冲洗保洁,确保扬尘不出院、路面不见土、车辆不带泥、周边不起尘。住房城乡建设、城市管理、水务、交通、园林绿化等行业主管部门分别制定本行业扬尘治理专项方案,实行网格化管理。加强监督管理,对存在周边100米路面扬尘的,以及未按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化、安装颗粒物在线监测和视频监控系统并连通的施工项目,依法查处。

  工作例会方面。9月份,市城市管理委召开渣土运输督导检查工作例会,听取各部门、各区渣土车专项整治工作进展,对各区的整治工作进行点评,提出了下一步工作重点及意见建议。

  市级联合督导方面。采取听汇报、查各区联合执法点位与工地、巡查道路等方式对各区渣土车整治情况开展督导检查,9月共开展督导检查5次,现场督导检查了密云区、通州区渣土车专项整治工作进展情况,检查西城区、朝阳区、丰台区、石景山区联合执法点位5处,下达督办通知单16件;各区政府相关领导带队检查72次。

  执法检查方面。9月份,城管执法系统共查处无建筑垃圾准运证、车箱未密闭、泄漏遗撒1334起;环保系统共检查渣土车尾气排放超标175起;交通执法系统共查处无货物运输证、非法改装、超限318起;交管系统共现场查处货车和渣土车涉牌、超速、23:00前进入五环、闯红灯94242起。

  行政许可与车辆管理方面。1-9月,全市共办理建筑垃消纳证2927张;将454家渣土运输企业、4232台建筑垃圾达标运输车辆信息在我委外网进行公示;按照建筑垃圾运输企业定期评估工作实施细则的要求,完成对206家运输企业的评估。

  32、加强道路清扫保洁。全市“洗、扫、冲、收”清扫保洁新工艺作业覆盖率提高至88%以上。落实道路分级清扫保洁要求,实现重点道路每日机械冲洗不少于2次。对中心城区和远郊区建成区的次干路及以上道路每日实施再生水冲洗,正常作业条件下,日再生水使用量达到2.5万立方米。

  9月11日,我委印发《关于加强城市道路机械冲洗作业开展用水量考评工作的通知》(京管函〔2017〕515号),要求各区在落实日常清扫保洁与酒水作业基础上,提高重点道路机械冲洗作业频次,将各区用水量情况作为重要内容纳入环境卫生综合考评进行通报。

  目前,各区、各作业单位按照我委统一部署和工作要求,开展了洗地车购置、“冲、扫、洗、收”新工艺作业和重点道路每日冲洗不少于2次作业并加强日常检查,2017年需购置洗地车9辆。截至9月底,全市已购置30辆洗地车,2017年1月至今,全市累计使用再生水434万吨,日再生水使用量最高达到3万吨。

  33、规范渣土车运输管理。落实《北京市建筑垃圾综合整治工作方案》,市城市管理委员会牵头会同有关部门进一步加大建筑垃圾运输消纳违法违规行为综合整治力度,建立夜间常态化执法检查机制,严厉查处建筑垃圾、土方在产生、运输、消纳过程中的各类违法违规行为。市住房城乡建设委组织将建筑垃圾运输处置费在工程造价中单独列项计价。住房城乡建设、交通等部门对存在渣土车不密闭、超载装运、带泥上路、渣土遗撒的,倒查追究建设单位、运输单位责任。

  工作例会方面。9月份,市城市管理委召开渣土运输督导检查工作例会,听取各部门、各区渣土车专项整治工作进展,对各区的整治工作进行点评,提出了下一步工作重点及意见建议。

  市级联合督导方面。采取听汇报、查各区联合执法点位与工地、巡查道路等方式对各区渣土车整治情况开展督导检查,9月共开展督导检查5次,现场督导检查了密云区、通州区渣土车专项整治工作进展情况,检查西城区、朝阳区、丰台区、石景山区联合执法点位5处,下达督办通知单16件;各区政府相关领导带队检查72次。

  执法检查方面。9月份,城管执法系统共查处无建筑垃圾准运证、车箱未密闭、泄漏遗撒1334起;环保系统共检查渣土车尾气排放超标175起;交通执法系统共查处无货物运输证、非法改装、超限318起;交管系统共现场查处货车和渣土车涉牌、超速、23:00前进入五环、闯红灯94242起。

  行政许可与车辆管理方面。1-9月,全市共办理建筑垃消纳证2927张;将454家渣土运输企业、4232台建筑垃圾达标运输车辆信息在我委外网进行公示;按照建筑垃圾运输企业定期评估工作实施细则的要求,完成对206家运输企业的评估。

  38、加强煤炭质量监管严控燃煤使用反弹。全面强化煤炭质量管控,全市范围内禁止销售不符合《低硫煤及制品》标准的燃煤,质监、工商、城市管理等部门依据职责强化监管,依法处罚生产、销售、经营劣质煤等行为。各区政府全面取缔茶炉大灶、经营性小煤炉;将散煤监管职责全面分解落实到街道(乡镇),严格实施考核问责;充分发挥社区居委会(村委会)以及环境监管网格员作用,及时发现和制止“无煤化”区域散煤使用反弹等问题。其中,城六区和通州区、大兴区等,要严把进煤关,实现全辖区散煤禁运、禁售、禁存、禁燃。

  根据各区煤炭企业台账梳理结果,完成北京市工商注册煤炭企业摸底调查报告。编制了2017年北京市优质煤供应企业考核办法。