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北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施

日期:2015-04-01

项目

84项措施要求

2015年措施任务

完成

时限

牵头单位

及责任人

9

实施“减煤换煤、清洁空气”行动方案。

市农委、市发展改革委牵头研究修订2015-2017年工作方案并组织实施,以减煤特别是减少农村居民冬季取暖用煤为主,以整村推进、逐步扩展为主要方式,以六环路内的城乡结合部地区、新城周边、重点乡镇等为主要区域,采取多种方式逐步实现农村地区集中供暖,减少面源污染。各区县继续减少劣质燃煤使用总量100万吨以上,累计实现全市80%以上的农村住户完成“减煤换煤”。其中,朝阳区15万吨;海淀区6.1万吨;丰台区5.6万吨;门头沟1.3万吨;房山区17.7万吨,通州区9.5万吨,顺义区3.4万吨,大兴区11.7万吨,昌平区13.6万吨,平谷区5.4万吨,密云县4.8万吨,怀柔区4.5万吨,延庆县4.3万吨。

年底

市农委王孝东

市市政市容委孙新军

市规划委黄艳

市发展改革委卢彦

北京市电力公司尹昌新

相关区县政府主要负责人

1.市农委会同市有关部门组织农村煤改清洁能源工作:开展集中供热、天然气入户工作,采用多种方式,在房山区半壁店村、密云县太师屯村、檀木港村等20个村启动天然气入户试点工程;确定2015年农村“煤改电”用户数量和实施范围,力争完成5万户煤改电等工程。

2.市发展改革委牵头组织落实《北京市农村电网提升行动计划(2014-2020年)》,加快农村地区电力设施改造,提升农村等地区供电能力,确保2015年农村“煤改电”地区电网改造提升,满足“煤改电”需求;会同市农委、市市政市容委、市财政局等研究制定农村地区实施清洁能源集中供热的鼓励政策。

3.市市政市容委组织实施农村地区液化石油气送气下乡,新发展用户10万户,基本实现农村地区炊事气化全覆盖。

4.市规划委牵头组织实施“拆除违建减少一批”、“城市化改造上楼一批”、“城市管网辐射一批”方案;在违法建设零增长的前提下,全市再拆除违建1500万平方米。

12

加强燃气供应保障

1.全面推进《市发展改革委市市政市容委关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》(京政办函〔201487号),协调国家有关部门,加快实施城市燃气输配管网工程,推进大唐煤制气二期供气工程、西六环天然气供气工程、陕京四线干线建设、燕山石化材料产业基地配套燃气管网基础设施建设;结合陕京四线干线建设,开展延庆天然气门站前期工作。

2.按照锅炉“煤改气”燃气支户线建设贷款贴息补助政策,市燃气集团要建立2年滚动项目库,加快推进燃气管网建设,满足“煤改气”工作需要;对于管网覆盖地区,全面加快配气管网建设,确保小区供暖类锅炉燃气管线敷设至小区红线,工业类锅炉敷设至厂区红线;对于管网还未完全覆盖地区,结合“煤改气”计划加快推进管网建设。完成大兴旧宫调压站建设,大兴区政府做好相关配合工作。

年底

市市政市容委孙新军

市发展改革委卢彦

市燃气集团李雅兰

相关区县政府

16

优化能源价格,整合补贴政策。

1.市发展改革委牵头开展居民供热价格调整研究储备,结合全市供热体制改革,制定逐步统一全市居民供热价格的工作方案,鼓励使用清洁能源采暖。

2.在逐步统一全市居民供热价格的基础上,市市政市容委、市财政局等部门研究修订以推广利用清洁能源为目标的供暖补贴优化政策。

10

底前

市发展改革委卢彦

市市政市容委孙新军

市财政局李颖津

32

促进环卫车结构调整及节能减排。

市市政市容委牵头组织实施环卫车结构调整,在确保现有新能源和清洁能源车投入使用的基础上,新增纯电动和清洁能源环卫车辆387辆,占比累计达到40%

年底

市市政市容委孙新军

各区县政府(含北京经济技术开发区)主要负责人

63

加强施工扬尘的监管。

1.市城管执法局加大对施工扬尘污染的执法检查力度,对违法单位严格处罚,每月分区县、分行业通报检查考核情况,曝光违法建设、施工单位名单。

2.各行业主管部门加强对市政、拆除、道路、园林绿化、水务、轨道交通等施工工程扬尘污染控制的监管,制定全年工程计划和台账,对市政类、道路类工地由行业主管部门每月通报一次检查考核结果;对其他工地由行业主管部门每季度通报一次检查考核结果;曝光违法企业名单。

3.各区县加强属地管理,综合施策减少扬尘,2015年各区县降尘量(TSP)分别比2012年下降20%左右。

年底

市城管执法局李润华

市住房城乡建设委徐贱云

市市政市容委孙新军

市重大项目办徐贱云

市园林绿化局邓乃平

市水务局金树东

市交通委周正宇

68

加强道路清扫保洁。

1.按照APEC期间道路清扫保洁标准要求,大力推广“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺,降低道路尘负荷,全市新工艺作业覆盖率达到86%以上;其中,城六区89%,郊区县新城74%

2.加大检查、考核力度,定期向社会公布环境卫生干净指数。

年底

市市政市容委孙新军

各区县政府主要负责人

69

加大再生水冲洗道路的范围和使用量。

正常作业条件下,市市政市容委组织加大城市主干道每日再生水冲洗力度,2015年各区县年日使用量提高到2万立方米以上。

年底

市市政市容委孙新军

各区县政府(含北京经济技术开发区)主要负责人

70

规范渣土车运输管理。

市市政市容委牵头规范建筑垃圾运输管理,建成全市建筑垃圾运输车信息平台,实现市级部门之间、市级部门与区县之间执法信息共享、数据对接;建立联合督导检查制度,定期开展专项督导检查工作。城管、住房城乡建设、交通、环保等执法部门要建立联合执法检查制度,开展“每周行动日”专项行动,全市采取设卡路检夜查、卫星定位跟踪等措施,加大对重点地区、重点路段渣土运输的监管执法力度;运输渣土高峰时段组织专人检查施工工地,加强源头治理,严禁违规渣土运输车辆驶出工地;严厉打击、高限处罚、频繁曝光无资质和标识不全“黑车”和违法企业,杜绝道路遗撒。

长期实施

市市政市容委孙新军

市住房城乡建设委徐贱云

市城管执法局李润华

市环保局陈添

市公安局公安交通管理局孙钫

市交通委周正宇

71

开展城市道路尘土残存量监测。

在滚动对城六区城市道路尘土残存量进行监测、公布的基础上,将监测范围扩展到10个远郊区县,并公布监测结果。

年底

市市政市容委孙新军

83

加强环境监管能力建设。

各区县政府要在年底前在街乡(镇)设立环保机构,专人专岗负责环保工作,健全基层监管制度,提高监管能力,逐步完善市、区县、街乡镇三级环保监管体系。

推行环境保护网格化监督管理模式,各区县、乡镇(街)级人民政府要将本行政区域划分为若干环境监管网格落实监管方案、明确监管责任人;监管网格划分方案要报上一级人民政府备案。

年底

市编办刘云广

市环保局陈添

市市政市容委孙新军

市社会办宋贵伦

各区县政府(含北京经济技术开发区)主要负责人

84

各区县、有关部门组织落实《行动计划》。

1.各区县政府、市有关部门要切实加强组织领导,认真落实《2013-2017年清洁空气行动计划》2015年任务,制定并实施本区县和部门的年度实施方案,建立台账、责任落实到人,形成各司其职、联动配合的工作机制;对重点项目和工程倒排工期,并严格按照时间节点推进任务落实。

2.各区县政府及市发展改革委、市规划委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、市农委、市市政市容委、市交通委、市科委、市水务局、市城管执法局等部门在3月底前将实施方案报大气污染综合治理领导小组备案;各区县政府同时报重点项目台账和任务清单。

年底

各区县政府主要负责人

相关委办局主要负责人