北京市政协十一届一次会议上，委员提出第0325号“奥运会期间各宗教场所周边环境应加强管理的建议”的提案，围绕做好奥运环境秩序保障工作，针对我市各宗教活动场所周边无照经营、张贴和散发小广告、乱停乱放以及流浪乞讨等违法现象方面的问题，市城管执法局多次组织人员对上述地区进行专题调研，一些辖区单位也进行了一些有益的工作探索，同时引入对重点地区实行“人盯车巡”的管理经验，将寺观教堂作为城市管理工作的重要关注点，纳入2008年奥运会环境秩序管理台帐，实行重点管理、跟踪督察，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解工作做到最前沿，全力保障奥运期间首都城市环境秩序。

        近年来，按照党的宗教政策和城市管理的相关规定，各区（县）城管执法组织每月对寺观、教堂等宗教活动场所周边开展一次环境秩序专项集中整治活动，主要对无照经营及假冒伪劣宗教活动用品行为、强行乞讨行为及乱停乱放行为进行重点打击。宗教活动日及重大节日，各城管分队提前上岗、全员监控，确保宗教活动场所周边环境秩序良好。同时，对屡教不改的违法行为相对人一律依法从重处罚；个别性质比较严重的，由公安机关对其进行处理。

        东城区的雍和宫、王府井教堂，西城区的广济寺、白云观，宣武区的法源寺、清真寺等寺观教堂周边环境整齐有序，为各方信教人士和游客创造了良好的环境秩序，受到了群众的广泛好评。宣武区牛街分队由于宗教活动场所周边环境保障工作比较到位，连年被街道评为民族团结进步先进单位，2007年底又被宣武区评为民族团结进步先进集体。

        但是，各宗教活动场所周边环境秩序明显改善的同时，也还存有一些不尽人意的地方，下一步，市城管执法局将着重做好以下三个方面工作：

        一是开展宣传教育，提高文明素养。加强城市管理工作宣传力度，深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动，利用青年志愿者活动、执法站、服务台、标语横幅等形式，开展以“为了您和他人的健康，请不要随地吐痰”、“人人义务城管员，处处靓丽风景线”为主题的大型公益活动及“人人自觉珍爱我们的美好环境，为北京争光，不乱扔废弃物”环境整治活动，号召大家自觉抵制陋习，向不文明行为宣战。

        二是强化责任意识，营造良好环境。完善宗教活动场所环境秩序管理基础台帐，建立日常保障工作制度，严格责任分工，将责任分解到分队、落实到个人；加强督察工作力度，定期跟踪督察考核责任区域，发现问题通报处理，保证工作无缝隙，问题不遗漏。

        三是加强工作联系，做好协调服务。一方面是加强与宗教界人士的沟通联系，集思广益，进一步做好本职工作；另一方面是延伸工作思路，加强与政府相关职能部门的沟通联系，积极出主意、想办法，为宗教活动场所周边环境建设与保障工作做出更大的贡献。

        四是创新执法方式，推广联勤联动。自去年12月份启动长安街沿线和天安门地区环境秩序联勤联动执法工作以来，城管、公安、交管三部门密切配合，抽调专人、统一上车，形成防控合力，严密控制，及时发现问题，按照城市管理工作的最高标准，落实全天候24小时防控看护措施，做到区域、部门、职责的无缝衔接，取得了重大成效。在奥运期间，将在包括宗教场所在内的7类重点地区推广联勤联动工作模式。

        委员在签署意见中对上述做法和提案办理工作均表示满意，并希望城管执法部门在日常管理工作中认真落实。