各区县市政管委、机关有关处室，各企业集团、各直属事业单位： 今年以来，全市市政管理系统和各企事业单位，认真贯彻国务院，北京市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，加强领导、落实责任、强化监督，取得了较好的成绩，全系统安全生产状况基本平稳。但就全市安全生产形势看，不容乐观，安全生产事故及部分高危行业事故频发，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。特别是进入冬季，受各类恶劣天气影响，加之岁末年初，全市各种活动频繁，给安全生产带来了更大的压力。根据市安全生产委员会通知精神，为深入做好全系统冬季安全生产工作，现通知如下： 一、提高认识、加强领导，全力以赴做好今冬安全生产工作 冬季安全生产工作是全年安全生产工作的重要时段，直接关系到首都人民的生命财产安全，关系到城市生产、生活的正常运行。因此，各区县市政管理部门和各企业集团、各事业单位要认真贯彻党的“十七大”精神，把做好冬季安全生产工作作为落实“十七大”精神的实际行动，按照以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，增强抓好安全工作的责任感和使命感，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，各级领导要把抓好安全生产工作列入重要的工作议程，精心组织，抓紧、抓实、抓细，动员各级管理人员，落实各级安全岗位责任制，全力以赴做好今冬明春安全生产工作。 二、加强管理、强化监督，全力做好安全生产防范工作 冬季气温下降、气候干燥，又值全市用气和供热高峰，给安全生产工作提出了更高的要求。因此，各区县市政管委、各有关企业集团，要针对冬季生产运营形势，切实加强安全生产管理，制定切实可行的工作方案，认真广泛地宣传安全生产法规和冬季安全生产常识，严格执行安全生产相关制度，强化生产现场的安全管理和监督。 （一）加强冬季燃气、供热安全运行的监督管理。各生产经营单位要加强对各类燃气供应厂（站）、输配管网，用户燃气设施的安全监督和管理。加强对供热锅炉的安全巡检，严禁锅炉带病运行和常压锅炉承压使用等违法行为。特别是加强对老旧燃气，供热管网以及铸铁管线等易发生事故的部位的检查维护，对调压站重点设施要重点防范，确保人员到位，责任到位，操作规范到位，杜绝违章违规行为。 （二）加大安全事故隐患排查整改力度。事故隐患直接影响着城市公用设施的正常运行，及时消除事故隐患，是安全生产工作的重中之重。各单位要仔细查找生产经营管理环节中存在的安全隐患和薄弱环节，凡是查找出来的安全隐患要采取切实可行的措施，限期整改，要登记造册，列出整改计划，明确责任人，加大整改资金投入，尽快消除隐患；凡现在不能立即消除的安全隐患，要采取严格的措施，死看死守，科学合理安排负荷运行，确保不发生重大安全生产事故。对于思想不重视，制度不健全，责任不落实，工作不到位，疏于预防，疏于管理的行为，要严肃查处；对发生安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规严厉追究责任。 （三）认真做好今年元旦、春节期间烟花爆竹燃放“禁改限”后的市政公用设施的安全防范工作。今年是“禁改限”后的第三年，各单位要继续依照《北京市烟花爆竹管理规定》，重点落实六项工作：加强对燃气、供热、加油加气站等设施的安全防范；张贴统一的禁放标识；加强巡逻检查，劝阻人们远离设施燃放；对于重要设施要安排专人看守；清理设施周边杂草等易燃物，随时清扫爆竹碎片；配备足够的灭火器材；出现灾情，迅速处置，及时报警，确保全市供气、供热和加油加气站的安全。 （四）认真开展冬季防火安全专项行动。按照市防火安全委员会的部署，今年11月份至明年3月份为全市冬季防火专项行动时间，工作重点为：深化落实消防安全责任制；提高全员消防安全素质；深入排查整改火灾隐患；全面提升灭火救援水平。各单位要结合本单位的实际，制定专项活动方案，认真组织实施，抓好落实。 三、加强值守，完善预案，切实做好抢险应急的各项准备工作 各单位要根据《北京市突发公共事件总体应急预案》的要求，进一步落实各项应急措施，切实提高对突发事件的应急处置能力。要严格落实值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通。对于出现的突发事件、事故和异常情况，要按规定及时上报。燃气、供热安全生产应急救援队伍，要做好应急抢险救援的各项准备工作，保证人员、物资、装备完好有效。确保发生事故后，能够在第一时间赶到现场，开展抢险救援，将损失控制在最低限度。 各单位接此通知后，要认真结合本单位实际，对冬季安全生产做出部署，认真抓好组织落实，并将开展冬季安全生产工作情况，于2007年12月31日前书面报市市政管委应急处。
二〇〇七年十一月二十九日
