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部分燃气行政处罚案由裁量标准(试行)

日期:2015-06-01

序号

案由

违反

处罚

处罚内容

情节严重裁量标准

备注

条款

依据

1

不符合燃气经营许可条件的燃气供应企业经营燃 气

《北京市燃气管理条例》第十四条第二款

《北京市燃气管理条例》第四十四条

依照本条例第十七条规定,燃气行政管理部门对燃气供应企业进行监督检查和许可评价时,发现燃气供应企业不符合燃气经营许可条件要求的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,并可以处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,并可以吊销燃气经营许可证,同时告知工商行政管理部门依法处理。

发现燃气供应企业不符合燃气经营许可条件要求,并存在以下情形的责令停产停业:

 

1.在燃气管理部门规定期限内未进行整改或整改后仍不符合燃气经营许可条件要求的;

2.经燃气行政管理部门认定,存在安全隐患,足以引起燃气安全事故的;

3.以非法手段掩盖违法事实的;

4.经执法部门罚款处罚后仍不符合燃气经营许可条件要求的,或再次发生类似违法行为的;

5.在执法部门责令限期改正或燃气管理部门规定的整改期限内,发生其他危害公共安全行为的。

发现燃气供应企业不符合燃气经营许可条件要求,并存在以下情形的吊销燃气经营许可证:

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的;

2.执法部门作出责令停产停业决定并送达后,未停产停业,继续对外开展燃气经营业务的;

3.经责令停产停业,仍无法达到燃气经营许可条件要求,或再次发生类似违法行为的;

4.责令停产停业期间,发生其他危害公共安全行为的;

2

不按照燃气经营许可证的规定从事经营活动

《城镇燃气管理条例》第十五条第一款

《城镇燃气管理条例》第四十五条第二款

违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的;

2.经燃气管理部门认定,存在燃气安全隐患,违法行为持续时间1年以上的;

3.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

4.以非法手段掩盖违法事实,经燃气管理部门认定,足以引起燃气安全事故的;

5.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的。

3

拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气

《城镇燃气管理条例》第十八条第(一)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(一)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: ()拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;

拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的。

2.市政燃气管网覆盖范围内燃气断供超过12小时的,或影响1000户以上(含1000户)居民无法正常供暖超过2小时的;

3.引发群体性事件的;

4.未按燃气管理部门要求整改,或整改后燃气经营许可证有效期内再次发生类似违法行为的;

5.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者燃气经营许可证有效期内再次发生类似违法行为的。

4

倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证

《城镇燃气管理条例》第十八条第(二)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(二)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;

倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的;

2.燃气经营许可证有效期内发现2次以上(含2次)倒卖、抵押、出租、出借、转让燃气经营许可证行为的;

3.涂改燃气经营许可证的;

4.经燃气管理部门认定,存在燃气安全隐患,违法行为持续时间1年以上的;

5.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

6.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的;

7.违法获利超过5万元(人民币)的;

8.以非法手段掩盖违法事实,经燃气管理部门认定,足以引起燃气安全事故的。

5

擅自停止供气、调整供气量,或者擅自停业或者歇业的;

《城镇燃气管理条例》第十八条第(三)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(三)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;

擅自停止供气、调整供气量或停业、歇业,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的; 

2.导致燃气管网覆盖范围内燃气断供超过12小时,或者100户以上(含100户)居民无法正常用气超过24小时的;或影响1000户以上(含1000户)居民无法正常供暖超过2小时的;

3.引发群体性事件的;

4.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

5.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的;

6

向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气

《城镇燃气管理条例》第十八条第(四)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(四)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;

向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定对事故发生负有责任的;

2.违法行为持续时间1年以上的;

3.违法获利超过5万元(人民币)的; 

4.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

5.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的;

6.以非法手段掩盖违法事实,经燃气管理部门认定,足以引起燃气安全事故的。

7

燃气经营者在不具备安全条件的场所储存燃气

《城镇燃气管理条例》第十八条第(五)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(五)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()在不具备安全条件的场所储存燃气的;

在不具备安全条件的场所储存燃气,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定,事故发生与违规储存燃气存在因果关系的;

2.经燃气管理部门认定,存在燃气安全隐患,违法行为持续时间1年以上的;

3.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

4.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的。

8

要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务

《城镇燃气管理条例》第十八条第(六)项

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(六)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;

要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定,事故发生与其提供的产品或服务存在因果关系的;

2.违法获利超过5万元(人民币)的;

3.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

4.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的。

9

未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查

《城镇燃气管理条例》第十七条第一款

《城镇燃气管理条例》第四十六条第(七)项

违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查,有以下情形之一的吊销燃气经营许可证:

 

1.发生燃气安全事故,经事故调查部门认定,事故发生与其提供的燃气质量不符合国家标准,或者未履行定期安全检查义务存在因果关系的;

2.违法行为持续时间1年以上的;

3.违法获利超过5万元(人民币)的; 

4.未按燃气管理部门要求整改,或整改后再次发生类似违法行为的;

5.经执法部门罚款处罚后,仍未改正违法行为或者再次发生类似违法行为的。